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Titelseite |
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Impressum |
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Vorwort
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Inhaltsverzeichnis |
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Abbildungsverzeichnis |
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A. Ausgangsfrage und grundsätzliche Überlegungen
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A.1. Kurzer Abriss der unmittelbaren Vorgeschichte zur Ausgangsfrage …
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A.2. … und welches Licht das auf staatliche Infrastrukturplanung in Österreich wirft?
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B. Erwägungen zur Ausgangsfrage
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B.1. Vorstandsschreiben und WKW-Gutachten vom Sommer 2021
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B.2. Parlamentarische Anfragebeantwortung (7093/AB)
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B.3. Das AUS für den Lobautunnel durch BMin Gewessler am 1. Dezember 2021
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B.3.1.Die Schlussfolgerungen aus der Evaluierung GZ. 2021-0.747.473
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B.3.1.1. Kapitel „Rahmenbedingungen für Straßenbauvorhaben des Bundes“
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B.3.1.2. Kapitel „Rechtsgrundlagen für das Bauprogramm“
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B.3.1.3. Kapitel „Empfehlungen des Rechnungshofes“
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B.3.1.4. Kapitel „Klimapolitische Rahmenbedingungen und Ziele“
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B.3.1.5. Kapitel „Mobilitätsmasterplan 2030“
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B.3.1.6. Kapitel „Transeuropäische Netze für Verkehr (TEN-V)“
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B.3.1.7. Kapitel „Strategische Prüfung im Verkehrsbereich (SP-V)
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B.3.1.8. Kapitel „Methodik“
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B.3.1.9. Kapitel „Schlussfolgerungen zu den einzelnen Projekten“ u.a. S1-Lobautunnel
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B.3.1.10. Kapitel „Ausblick“
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B.3.2. Die Langfassung der Bewertung?
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B.3.3. Die UBA-Studie REP-0791
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B.4. Wozu das BStG verpflichtet – BMK verweist auf zwei Gutachten
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B.5. Das zweite WKW-Gutachten …
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B.5.1. Was der SP-V-Leitfaden sagt, wenn eine Lücke im Netz geschaffen wird
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B.6. ... und wie der ASFINAG-Aufsichtsrat dann entschieden hat
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B.7. Die Argumente zur Ausgangsfrage im Überblick
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B.8. Zwischenfazit zur Ausgangsfrage
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C. Überlegungen zum weiteren Vorgehen und darüber hinaus
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C.1. Die polarisierte Debatte dauert fort …
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C.2. Warum das Unbehagen der Projektbefürworter:innen verständlich ist und inwiefern doch wieder nicht …
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C.2.1. Was es bräuchte, damit man von Planungssicherheit sprechen kann …
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C.2.2. … doch nichts davon ist in Österreich gegeben
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C.2.3. Exkurs: BStG und Projektierungsdienstanweisung des BMVIT hätten wenigstens eine Beteiligung der betroffenen Kommunen und Länder nahegelegt …
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C.2.4. … aber weder die Bundesministerin noch die ASFINAG haben offensichtlich eine solche Beteiligung im Fall des S1-Lobautunnels durchgeführt
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C.3. Denn: Die nun vermisste Planungssicherheit hat es in Österreich nie gegeben …
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C.4. Noch ein Symptom: Das ungelöste Problem der „heranrückenden Wohnbebauung“
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C.5. Warum die Entscheidung der Bundesministerin Respekt verdient …
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C.6. … und dennoch ein Unbehagen bleibt und Kritik angebracht ist …
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C.6.1. … wenn eine Netzveränderung angezeigt ist
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C.6.2. Aber: Klarstellungen braucht es auch von den Projektbefürworter:innen
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C.6.2. Nachtrag zu den ASFINAG-Gutachten – sind der BMin beim Tunnel doch die Hände gebunden?
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C.7. Zudem fehlt eine ausreichende Legitimationswirkung, die die Entscheidung schlussendlich brauchen wird …
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C.7.1. Kriterien und Methoden tragfähig für allseitige Legitimität?
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C.7.2. Klimaschutz und Bodenverbrauch auf Projektebene?
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C.7.3. „Legitimation durch Verfahren“ gegeben?
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C.8. Es braucht eine gute Lösung zur Konfliktklärung, was für ein Vorgehen nach dem SP-V-Gesetz spricht …
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C.8.1. Aus der Sicht der Bundesministerin
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C.8.2. SUP-Pflicht des ASFINAG-Bauprogramms als eine der Lösungsoptionen?
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C.8.3. Aus der Sicht der Projektbefürworter:innen – UVP-Genehmigung des S1-Lobautunnels rechtswidrig?
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C.9. Zusätzliche Klärungen für ein Vorgehen nach dem SP-V-Gesetz nötig
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C.10. Außerdem: Die angesprochenen Regulierungsfragen müssen PARALLEL abgearbeitet werden
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C.11. Warum (endlich) ein Bundesraumordnungsgesetz diskutiert werden sollte
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C.12. Die Argumente zum weiteren Vorgehen im Überblick
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D. Zusammenfassung und Ausblick
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D.1. Fazit zur Ausgangsfrage
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D.2. Welche Schlüsse sind daraus zu ziehen, wie kann es (sinnvoll) weitergehen?
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Materialien I – nationale Gesetze und EU-Richtlinien |
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Art. 142 BV-G
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§ 70 AktienG
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ASFINAG-Gesetz
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ASFINAG-Ermächtigungsgesetz
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Punkt IV. Abs. 2 Fruchtgenussvertrag gemäß ASFINAG Ermächtigungsgesetz 1997
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Bundesfinanzgesetz
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Bundesstraßen-Mautgesetz 2002 – BStMG
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Bundesstraßenfinanzierungsgesetz 1996 idF 1. Jänner 1999
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Bundesstraßengesetz
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Verzeichnis 1 Bundesstraßen A (Bundesautobahnen) |
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Verzeichnis 2 Bundesstraßen S (Bundesschnellstraßen) |
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BG Strategische Prüfung im Verkehrsbereich
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EU-SUP-Richtlinie 2001/42/EG
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Materialien II – Sonstiges |
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UVP-Genehmigung A26 Westring
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EuGH C-24/19
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Auszug aus der konsolidierten Fassung des Vertrags über die Arbeitsweise der Europäischen Union AEUV)
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Zur Rechtsnatur der Österreichischen Raumordnungskonferenz
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Schweiz – Rechtsgrundlagen zu Sachplänen und zur Planungskoordination
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Bundesverfassung der Schweizerischen Eidgenossenschaft
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Bundesamt für Raumentwicklung – ARE
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Bundesgesetz über die Raumplanung (Raumplanungsgesetz, RPG) vom 22. Juni 1979 (Stand am 1. Jänner 2019)
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Raumplanungsverordnung (RPV) vom 28. Juni 2000 (Stand am 1. Jänner 2021)
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Bundesgesetz über die Nationalstraßen (NSG) vom 08.03.1960 (Stand am 1. Jänner 2022)
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Verordnung über die Umweltverträglichkeitsprüfung (UVPV) vom 19. Oktober 1988
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VfGH 06.10.2011 G20/11 ua, V13/11 u.a. Sammlungsnummer 19530
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VfGH 02.03.1995 G289/94 uva Sammlungsnummer 14041
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Informationen zur Umweltpolitik |
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