Verbesserte Spielregeln für den Bundeshaushalt : Verfahrensvorschläge zur Budgetsteuerung

Verbesserte Spielregeln für den Bundeshaushalt : Verfahrensvorschläge zur Budgetsteuerung

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Bibliographische Detailangaben
Veröffentlicht in: Publikationen des Beirates für Wirtschafts- und Sozialfragen (74)
MitwirkendeR: Österreich, Beirat für Wirtschafts- und Sozialfragen
Ort / Verlag / Datum:Wien : Ueberreuter, 1998
Erscheinungsjahr:1998
Sprache:Deutsch
Serie:Publikationen des Beirats für Wirtschafts- und Sozialfragen 74
Schlagworte:
Österreich Fiskalpolitik
Österreich Bundeshaushalt
Klassifikation:352.48
Online-Zugang:Inhaltsverzeichnis
Beschreibung:158 S.; graph. Darst.; 24 cm
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Titel Jahr Heft Seite(n) Link
Titelseite 1998 74 [1] Volltext
Beirat für Wirtschafts- und Sozialfragen 1998 74 2 Volltext
Impressum 1998 74 2 Volltext
Vorwort 1998 74 3 Volltext
Inhaltsverzeichnis 1998 74 4-6 Volltext
1. Einleitung 1998 74 7-9 Volltext
2. Schlussfolgerungen und Empfehlungen 1998 74 9-17 Volltext
2.1. Die wesentlichen Vorschläge in Kurzfassung 1998 74 9-10 Volltext
2.2. Die Empfehlungen im Detail 1998 74 10-17 Volltext
2.2.1. Empfehlungen zur Abschätzung von Folgewirkungen von Gesetzen 1998 74 10-11 Volltext
2.2.2. Empfehlungen zum schrittweisen Umbau des Haushaltswesens 1998 74 11-12 Volltext
2.2.3. Geänderte Anforderungen an den Bundesrechnungsabschluß 1998 74 12-15 Volltext
2.2.4. Empfehlungen zur Rechnungs- und Gebarungskontrolle 1998 74 15-17 Volltext
BlankPage 1998 74 [18] Volltext
Teil I 1998 74 [19]-32 Volltext
1. Das "Budgetprogramm der Bundesregierung für die Jahre 1995-1998" : ein Rückblick 1998 74 21-22 Volltext
2. Das Arbeitsübereinkommen der Bundesregierung als Grundlage des Budgetprogramms 1998 74 22-24 Volltext
3. Budgetprogramm 1998 74 24-27 Volltext
3.1. Vorarbeiten in den Ressorts 1998 74 24-25 Volltext
3.2. Wichtigste Erfolgsbedingung: Selbstbindung der Regierung 1998 74 25 Volltext
3.3. Empfehlungen 1998 74 25-27 Volltext
4. Konvergenzprogramm 1998 74 28-29 Volltext
5. Budgetbericht 1998 74 30-32 Volltext
Teil II 1998 74 [33]-76 Volltext
1. Abschätzung der Folgewirkungen von Gesetzesvorhaben 1998 74 35-39 Volltext
1.1. Abschätzung der Folgewirkungen von Gesetzesentwürfen 1998 74 35-37 Volltext
1.2. Einrichtung eines Haushaltsauschusses 1998 74 37-38 Volltext
1.3. Einführung einer Leistungs- und Kostenrechnung 1998 74 38-39 Volltext
2. Vollzug des Bundeshaushaltes - Schaffung von Verantwortungs- und Anreizmechanismen 1998 74 39-54 Volltext
2.1. Was bedeutet New Public Management für den Vollzug? 1998 74 40-41 Volltext
2.2. Effizienzsteigerung im Vollzug 1998 74 41-42 Volltext
2.3. Effizienzhemmende Aspekte der österreichischen Verwaltungslegistik 1998 74 42-48 Volltext
2.3.1. Zentralistische Ausrichtung 1998 74 43-44 Volltext
2.3.1.1. Erfordernis der Mitwirkung zentraler Einrichtungen 1998 74 43 Volltext
2.3.1.2. Gesamtbedeckungsgrundsatz 1998 74 43-44 Volltext
2.3.2. Input-orientierte Sichtweise 1998 74 44-46 Volltext
2.3.2.1. Isolierte Betrachtungsweise von Einnahmen und Ausgaben 1998 74 44 Volltext
2.3.2.2. Vergangenheitsorientierte Budgetierung 1998 74 45 Volltext
2.3.2.3. Fehlende Kostendeckung und Kostenrechnung 1998 74 45 Volltext
2.3.2.4. Auslaufzeitraum 1998 74 45-46 Volltext
2.3.3. Zu restriktive Bindungswirkung 1998 74 46-47 Volltext
2.3.3.1. Fehlende Möglichkeiten der ressortinternen Umschichtung 1998 74 46-47 Volltext
2.3.3.2. Vorläufige Ausgabenbindung 1998 74 47 Volltext
2.3.4. Teilrechtsfähigkeit als Lösung der Probleme? 1998 74 48 Volltext
2.4. Legistische Änderungsmöglichkeiten 1998 74 48-54 Volltext
2.4.1. Änderungen im Bundesverfassungsgesetz (B-VG) 1998 74 49 Volltext
2.4.1.1. Bindungswirkung der Ausgaben- Voranschlagsbeträge 1998 74 49 Volltext
2.4.2. Änderungen im Bundeshaushaltsgesetz (BHG) 1998 74 49-51 Volltext
2.4.2.1. Verwendung von Einnahmen 1998 74 49 Volltext
2.4.2.2. Bindungswirkung der Ausgaben- Voranschlagsbeträge 1998 74 50 Volltext
2.4.2.3. Ausgabenbindungen 1998 74 50 Volltext
2.4.2.4. Erweiterung der Rücklagenzuführung 1998 74 50-51 Volltext
2.4.2.5. Flexiblere Tarifgestaltung 1998 74 51 Volltext
2.4.3. Änderungen im Bundesfinanzgesetz (BFG) 1998 74 51-52 Volltext
2.4.3.1. Heranziehen von Mehreinnahmen zur Bedekkung 1998 74 51 Volltext
2.4.3.2. Heranziehen von Minderausgaben zur Bedekkung 1998 74 51-52 Volltext
2.4.4. Änderungen in Verordnungen und Richtlinien 1998 74 52 Volltext
2.4.5. Änderungen im Beamtendienstgesetz (BDG) 1998 74 52 Volltext
2.5. Langfristige Änderungsmöglichkeiten 1998 74 52-54 Volltext
3. Der Bundesrechnungsabschluß: Bestandsaufnahme - Kritik - Alternativen 1998 74 54-64 Volltext
3.1. Die wesentlichen Bestandteile des Rechnungsabschlusses 1998 74 55-61 Volltext
3.1.1. Voranschlagsvergleichsrechnung 1998 74 55-57 Volltext
3.1.2. Bestands- und Erfolgsrechnung 1998 74 57-59 Volltext
3.1.3. Nachweis der Bundesschulden und Haftungen 1998 74 59-60 Volltext
3.1.4. Zusätzliche Informationen und Übersichten 1998 74 60-61 Volltext
3.2. Parlamentarische Behandlung des Rechnungsabschlusses 1998 74 61-62 Volltext
3.3. Erstellung und Form des Rechnungsabschlusses 1998 74 62-64 Volltext
4. Kontrolle der Staatswirtschaft durch den Rechnungshof 1998 74 64-72 Volltext
4.1. Verbesserungsfähiges Verhältnis zwischen Rechnungshof und Parlament 1998 74 64-66 Volltext
4.2. Präzisierung der Kontrollkriterien 1998 74 66-72 Volltext
4.2.1. "Sparsamkeit", "Wirtschaftlichkeit" und "Zweckmäßigkeit" 1998 74 66-69 Volltext
4.2.2. "Effizienz", "Effektivität" und "Angemessenheit" 1998 74 69-70 Volltext
4.2.3. Zusammenschau der Prüfungskriterien 1998 74 70-72 Volltext
4.3. Ausgewählte organisationsinterne Aspekte des Rechnungshofes 1998 74 72 Volltext
Epilog 1998 74 73-76 Volltext
Anlage 1998 74 [77]-86 Volltext
Abschnitt III des Bundeshaushaltsgesetzes mit den Bestimmungen zum Budgetprogramm, Budgetbericht und zu den finanziellen Auswirkungen neuer rechtsetzender Maßnahmen (§ 12 bis § 14 BHG 1986) 1998 74 79-81 Volltext
§ 28 des Geschäftsordnungsgesetzes des Nationalrates 1998 74 81 Volltext
Artikel 109 e des EG- Vertrages über die zweite Stufe der WWU (Konvergenzprogramm) 1998 74 81-82 Volltext
Gliederung des Bundesvoranschlages 1998 74 83-85 Volltext
Geltende Richtlinien für die Haushaltsführung des Bundes 1998 74 86 Volltext
BlankPage 1998 74 [87] Volltext
BlankPage 1998 74 [88] Volltext
Anhang : Ausgewählte Langfassungen 1998 74 [89]-151 Volltext
Inhaltsverzeichnis 1998 74 91-93 Volltext
1. Ein Informationsmodell für den Bund auf Basis der ökonomischen Gliederung der österreichischen Staatsverrechnung 1998 74 95-123 Volltext
1.1. Der traditionelle organorientierte Aufbau des Budgets 1998 74 95-96 Volltext
1.2. Die ökonomische Gliederung 1998 74 96-97 Volltext
1.3. Ein Informationsmodell für den Bund 1998 74 97-103 Volltext
1.3.1. Aufbau des Modells 1998 74 97-100 Volltext
1.3.2. Verbindung zur VGR 1998 74 100-103 Volltext
1.4. Zusammenfassung und Schlußfolgerungen 1998 74 103-104 Volltext
1.4.1. Budgetplanung bzw Evaluierung struktureller Entwicklung 1998 74 103 Volltext
1.4.2. Verbindung zur VGR 1998 74 103-104 Volltext
1.4.3. Anwendungsmöglichkeit des Informationsmodells für den Bund 1998 74 104 Volltext
1.4.4. Transparenz 1998 74 104 Volltext
Beilage 1998 74 105-123 Volltext
2. Öffentliche Finanzkontrolle durch den Rechnungshof - Soll, Ist und Verbesserungsvorschläge 1998 74 124-141 Volltext
2.1. Der Soll-Zustand und seine mögliche Annäherung 1998 74 124-126 Volltext
2.1.1. Institutionen, Anreizeffekte und öffentliche Finanzkontrolle 1998 74 124 Volltext
2.1.2. Öffentliche Finanzkontrolle als ökonomische Analyse 1998 74 125 Volltext
2.1.3. Öffentliche Finanzkontrolle als institutionelle Analyse zur Systemverbesserung 1998 74 125-126 Volltext
2.2. Der Ist-Zustand (I): Allgemeine Probleme bei der Annähherung des Soll-Zustands 1998 74 126-132 Volltext
2.2.1. Die Kontrollkriterien und der Spielraum für ihre Interpretation 1998 74 126-130 Volltext
2.2.2. Außermarktlichkeit, ineffiziente Anreizsysteme und Organschaftsprobleme 1998 74 130-132 Volltext
2.3. Der Ist-Zustand (II): Finanzkontrolle durch den Rechnungshof 1998 74 133-136 Volltext
2.3.1. Die Rahmenbedingungen für die oberste öffentliche Finanzkontrolle 1998 74 133 Volltext
2.3.2. Die Anwendung der Kontrollkriterien durch den Rechnungshof 1998 74 133-134 Volltext
2.3.3. Die Gestaltung der Kontrollpraxis durch den Rechnungshof 1998 74 135 Volltext
2.3.4. Die Organbeziehung zwischen dem Rechnungshof und dem Nationalrat 1998 74 135-136 Volltext
2.4. Verbesserungsansätze 1998 74 136-141 Volltext
2.4.1. Die Kontrollinhalte 1998 74 136-137 Volltext
2.4.2. Beiderseitige Bemühungen um eine "Klimaverbesserung" in der Organbeziehung 1998 74 138 Volltext
2.4.3. Kontrollen, Kontrollberichte und die Umsetzung von Systemverbesserungsvorschlägen 1998 74 138-139 Volltext
2.4.4. Organisatorische Voraussetzungen für eine effiziente Finanzkontrolle 1998 74 139 Volltext
2.4.5. Kompetenzregelung für den Rechnungshof 1998 74 139 Volltext
2.4.6. Materielle Leistungsanreize für die Organwalter des Rechnungshofs 1998 74 140 Volltext
2.4.7. Verantwortlichkeit und indirekte, marktanaloge Kontrolle des Rechnungshofs 1998 74 140-141 Volltext
Literatur 1998 74 141 Volltext
3. Personalwirtschaftliche Maßnahmen 1998 74 142-151 Volltext
3.1. Einleitung 1998 74 142 Volltext
3.2. Ist-Zustand 1998 74 142-144 Volltext
3.2.1. Planung 1998 74 143 Volltext
3.2.2. Vollzug von Gesetzen 1998 74 143 Volltext
3.2.3. Privatwirtschaftsverwaltung 1998 74 143 Volltext
3.2.4. Diensleistungen 1998 74 143-144 Volltext
3.3. Ziele 1998 74 144-145 Volltext
3.3.1. Reduzierung des Bedienstetenstandes 1998 74 144 Volltext
3.3.2. Reduzierung der Aufwendungen 1998 74 144 Volltext
3.3.3. Effizienzsteigerung 1998 74 145 Volltext
3.4. Probleme 1998 74 145-146 Volltext
3.4.1. Kostenbewußtsein 1998 74 145 Volltext
3.4.2. Ressortegoismus 1998 74 145 Volltext
3.4.3. Personalwirtschaftliche Controllingmaßnahmen 1998 74 146 Volltext
3.5. Maßnahmen 1998 74 146-147 Volltext
3.6. Weitere Möglichkeiten 1998 74 147-149 Volltext
3.6.1. Transferleistungen für Landeslehrer 1998 74 147 Volltext
3.6.2. Pensionsaufwand 1998 74 147-149 Volltext
3.6.3. Begleitmaßnahmen 1998 74 149 Volltext
Beilage 1998 74 150-151 Volltext
BlankPage 1998 74 [152] Volltext
Verzeichnis der Abkürzungen 1998 74 153 Volltext
Mitglieder der Arbeitsgruppe Budgetpolitik - "Budgetprozess, Budgetverfahren und Gebarungskontrolle" 1998 74 154 Volltext
Autoren von Teilentwürfen 1998 74 155 Volltext
BlankPage 1998 74 [156] Volltext
Publikationen des Beirats für Wirtschafts- und Sozialfragen 1998 74 157-158 Volltext

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